稅收的作用有哪些?前段時間聽小伙伴提起稅收的作用,稅收是我國經(jīng)濟來源之一,那么稅收有什么重要意義呢,作用又是什么?下面就和小編一起分析一下,仔細閱讀下文哦,不懂得問題可以咨詢我們的答疑老師.他們會根據(jù)大家的問題給出最合適的解答.
稅收的定義
稅收是指稅收職能在一定社會經(jīng)濟條件下的發(fā)揮,對社會經(jīng)濟稅收作用生活產(chǎn)生的各種影響或效果。是稅收內(nèi)在職能的外在表現(xiàn),常常受社會客觀條件以及稅收具體制度的制約,不同的社會制度,不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平,不同的經(jīng)濟運行模式,以及人們對稅收作用的主觀認識,都會影響稅收作用的發(fā)揮,造成稅收的具體作用在廣度和深度上存在差異。
預(yù)期的稅收作用,是借助于正確的稅收政策,優(yōu)化的稅收制度以及嚴(yán)格執(zhí)行稅法等具體措施得以實現(xiàn)的。稅收的作用主要表現(xiàn)籌集財政資金的作用、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用、反映與監(jiān)督作用。
在市場經(jīng)濟條件下,稅收的作用主要有:
一、組織財政收入的作用
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,稅收成為中國財政收入的主要形式,稅收收入逐年大幅度上升,稅收組織財政收入的作用,體現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)稅收來源的廣泛性。
稅收不僅可以對流轉(zhuǎn)額征稅,還可以對各種收益、資源、財產(chǎn)、行為征稅;不僅可以對國有企業(yè)、集體企業(yè)征稅,還可以對外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶征稅;等等。稅收保證財政收入來源的
廣泛性,是其他任何一種財政收入形式不能比擬的。
(二)稅收收入的及時性、穩(wěn)定性和可靠性。由于稅收具有強制性、無償性、固定性的特征,因此稅收就把財政收入建立在及時、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)之上,成為國家滿足公共需要的主要財力保障。
二、配置資源的作用
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,市場對資源配置起主導(dǎo)作用,但市場配置資源,也有它的局限性,可能出現(xiàn)市場失靈(如無法提供公共產(chǎn)品、外部效應(yīng)、自然壟斷等)。這時,就有必要通過稅收保證公共產(chǎn)品的提供,以稅收糾正外部效應(yīng),以稅收配合價格調(diào)節(jié)具有自然壟斷性質(zhì)的企業(yè)和行業(yè)的生產(chǎn),使資源配置更加有效。
三、調(diào)節(jié)需求總量的作用
稅收對需求總量進行調(diào)節(jié),以促進經(jīng)濟穩(wěn)定,其作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
(一)運用稅收對經(jīng)濟的內(nèi)在穩(wěn)定功能,自動調(diào)節(jié)總需求。累進所得稅制可以在需求過熱時,隨著國民收入的增加而自動增加課稅,以抑制過度的總需求;反之,亦然。從而,起到自動調(diào)節(jié)社會總需求的作用。
(二)根據(jù)經(jīng)濟情況變化,制定相機抉擇的稅收政策來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定。在總需求過度引起經(jīng)濟膨脹時,選擇緊縮性的稅收政策,包括提高稅率、增加稅種、取消某些稅收減免等,擴大征稅以減少企業(yè)和個人的可支配收入,壓縮社會總需求,達到經(jīng)濟穩(wěn)定的目的;反之,則采取擴張性的稅收政策,如降低稅率、減少稅種、增加某些稅收減免等,減少征稅以增加企業(yè)和個人的可支配收入,刺激社會總需求,達到經(jīng)濟穩(wěn)定的目的。
四、調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,稅收對改善國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用,具體表現(xiàn)在:
(一)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。稅收涉及面廣,通過合理設(shè)置稅種,確定稅率,可以鼓勵薄弱部門的發(fā)展,限制畸形部門的發(fā)展,實現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策。
(二)促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化。通過稅收配合國家價格政策,運用高低不同的稅率,調(diào)節(jié)產(chǎn)品之間的利潤差別,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化。
(三)促進消費結(jié)構(gòu)的合理化。通過對生活必須消費品和奢侈消費品采取區(qū)別對待的稅收政策,促進消費結(jié)構(gòu)的合理化。
此外,通過稅收調(diào)節(jié),還可以促進社會經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)、流通交換結(jié)構(gòu)等的合理化,同學(xué)們可以自己對此做出總結(jié)歸納。
五、調(diào)節(jié)收入分配的作用
在市場經(jīng)濟條件下,由市場決定的分配機制,不可避免地會拉大收入分配上的差距,客觀上要求通過稅收調(diào)節(jié),縮小這種收入差距。稅收在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用,具體表現(xiàn)在以下兩方面:
(一)公平收入分配。通過開征個人所得稅、遺產(chǎn)稅等,可以適當(dāng)調(diào)節(jié)個人間的收入水平,緩解社會分配不公的矛盾,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(二)鼓勵平等競爭。在市場機制失靈的情況下,由于價格、資源等外部因素引起的不平等競爭,需要通過稅收進行合理調(diào)節(jié),以創(chuàng)造平等競爭的經(jīng)濟環(huán)境,促進經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。
六、保護國家權(quán)益的作用
稅收是對外開放進程中保護國家權(quán)益的重要手段。稅收在這方面的作用,主要有:
(一)根據(jù)獨立自主、平等互利的原則,與各國進行稅收談判,簽定避免雙重征稅協(xié)定,以發(fā)展中國的對外貿(mào)易和國際經(jīng)濟技術(shù)交往。
(二)根據(jù)國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,對進口商品征收進口關(guān)稅,保護國內(nèi)市場和幼稚產(chǎn)業(yè),維護國家的經(jīng)濟獨立和經(jīng)濟利益。
(三)根據(jù)中國的實際情況,對某些出口產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,以限制國內(nèi)緊缺資源的外流,保證國內(nèi)生產(chǎn)、生活的需要。
(四)為擴大出口,實行出口退稅制度,鼓勵國內(nèi)產(chǎn)品走向國際市場,增強出口產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
(五)根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)和技術(shù)進步的需要,實行稅收優(yōu)惠政策,鼓勵引進國外資金、技術(shù)和設(shè)備,加速中國經(jīng)濟的發(fā)展。
(六)對外國人和外國企業(yè)來源于中國的收入和所得征收所得稅,維護國家主權(quán)和利益。
七、監(jiān)督經(jīng)濟活動的作用
社會主義市場經(jīng)濟體制下,在根本利益一致的基礎(chǔ)上仍然存在著整體利益與局部利益、長遠利益與眼前利益的矛盾,因此,必須加強稅收監(jiān)督,督促納稅人依法履行納稅義務(wù),保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,具體有:
(一)保證稅收組織財政收入任務(wù)的圓滿完成。隨著中國經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些偷逃稅款的現(xiàn)象,使國家財政收入遭受嚴(yán)重損失,因此,必須加強稅收監(jiān)督,嚴(yán)肅稅收法令和納稅紀(jì)律,才能保證稅收組織財政收入任務(wù)的順利完成。
(二)保證經(jīng)濟杠桿作用的充分發(fā)揮。通過稅收監(jiān)督,可以了解稅收政策的效應(yīng),有利于協(xié)調(diào)稅收活動同整個宏觀經(jīng)濟的運行相吻合,更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用;同時,將搜集到的稅收信息及時傳遞給企業(yè),可以使稅收更好地發(fā)揮促進企業(yè)加強經(jīng)濟核算、提高經(jīng)濟效益的作用。
(三)保證國家稅法的正確貫徹執(zhí)行。通過稅收監(jiān)督,可以揭露、制止和查處違反國家稅法的行為,增強納稅人依法納稅的自覺性,從而保證國家稅法得到正確的貫徹執(zhí)行。
(四)保證社會經(jīng)濟運行的良好秩序。通過稅收監(jiān)督,積極配合公安、司法、工商行政管理等部門,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,自覺維護社會主義財經(jīng)紀(jì)律,保證社會經(jīng)濟運行的良好秩序。
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