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公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題?公務(wù)支出指的是什么?公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題?這個(gè)問(wèn)題大家在會(huì)計(jì)工作中了解嗎?不懂的話，小編在接下來(lái)會(huì)講解這一內(nèi)容知識(shí)，大家可要認(rèn)真看哦!

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現(xiàn)在預(yù)算單位絕大多數(shù)納入了國(guó)庫(kù)集中支付，現(xiàn)金支付結(jié)算的比例大幅減少。一是擴(kuò)大了直接支付比重，限制了授權(quán)提現(xiàn)額度，二是推行公務(wù)卡結(jié)算，三是嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出范圍，現(xiàn)金支付控制在結(jié)算起點(diǎn)以下，且不具備公務(wù)卡結(jié)算條件的開(kāi)支?，F(xiàn)金報(bào)賬方式逐漸萎縮，將有效防范和控制現(xiàn)金管理風(fēng)險(xiǎn)。

公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會(huì)出現(xiàn)哪些問(wèn)題?

對(duì)現(xiàn)金的審計(jì)一直是審計(jì)機(jī)關(guān)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，因?yàn)楝F(xiàn)金是最直觀、最耀眼的誘惑，現(xiàn)金管理是財(cái)務(wù)管理中最難于監(jiān)管卻又最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，是貪污腐敗滋生和成長(zhǎng)的土壤。綜觀被發(fā)現(xiàn)、被暴露出來(lái)的眾多大案要案，大多數(shù)問(wèn)題都出現(xiàn)在現(xiàn)金管理上。各級(jí)黨委、政府為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，防止貪腐案件的發(fā)生，進(jìn)行了一系列的嘗試和改革，其中財(cái)政集中支付制度改革就是其中一個(gè)重要內(nèi)容。國(guó)庫(kù)集中支付的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)要“管錢(qián)的不撥錢(qián)、撥錢(qián)的不花錢(qián)，花錢(qián)的不見(jiàn)錢(qián)”的管理模式，其本質(zhì)就是要減少各預(yù)算單位對(duì)現(xiàn)金的管理和使用，減少對(duì)現(xiàn)金的接觸。這是加強(qiáng)現(xiàn)金管理一種比較理想有效的管理手段。

一、現(xiàn)金管理審計(jì)存在的問(wèn)題形式

國(guó)庫(kù)集中支付制度全面實(shí)施后，從理論上講，各單位現(xiàn)金支出的數(shù)額應(yīng)該是非常小了，但在近年審計(jì)中，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)一些單位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其財(cái)務(wù)賬中現(xiàn)金科目的發(fā)生數(shù)額卻非常大，少則數(shù)十萬(wàn)，多則數(shù)百萬(wàn)、上千萬(wàn)，而且期末結(jié)余的數(shù)額也往往比較大。無(wú)論是從審計(jì)角度來(lái)看，還是從財(cái)務(wù)管理角度來(lái)看，這種現(xiàn)象都是非常不正常，尤其是在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的管理體制下，這種現(xiàn)象更顯得不合時(shí)宜，完全違背了國(guó)庫(kù)集中支付制度的設(shè)計(jì)初衷。

審計(jì)人員對(duì)相關(guān)單位的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了深入核實(shí)，發(fā)現(xiàn)這些單位現(xiàn)金流轉(zhuǎn)通常主要存在以下幾種類(lèi)型：

一是在做用款計(jì)劃時(shí)，將大量的支出列“授權(quán)支付”，然后從“零余額賬戶”以提現(xiàn)的方式把資金轉(zhuǎn)到單位出納個(gè)人賬戶，形成“公款私存”的結(jié)果;

二是將一些不允許列授權(quán)支付的資金如項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金等列“直接支付”，轉(zhuǎn)入單位職工或其他人員的賬戶，再交回單位出納個(gè)人賬戶中，作為單位現(xiàn)金收入，以套取現(xiàn)金的辦法回流現(xiàn)金;

三是將一些從各種渠道收取的資金不繳財(cái)政、不存財(cái)政支付中心賬戶，而是直接坐支，違反“收支兩線”管理規(guī)定。這些現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的方式，往往伴隨著單位賬務(wù)混亂，內(nèi)部控制制度缺失或者內(nèi)控制度形同虛設(shè)。這種管理狀態(tài)下，通常容易出現(xiàn)出納與會(huì)計(jì)對(duì)不上賬等情況，且大數(shù)額的現(xiàn)金存入出納個(gè)人賬戶，也極易出現(xiàn)挪用公款甚至攜款潛逃的事件，給單位造成難以挽回的損失。此外，也容易形成“小金庫(kù)”，給貪污腐敗留下巨大的生存空間。

二、現(xiàn)金管理審計(jì)存在問(wèn)題的原因分析

對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的現(xiàn)金管理現(xiàn)狀問(wèn)題，究其原因，主要有四個(gè)方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在一些現(xiàn)實(shí)困難。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，要求支出必須有預(yù)算、有計(jì)劃。下一個(gè)月要進(jìn)行的支出，上一個(gè)月就得做出用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，才能實(shí)現(xiàn)支付。因此，資金的支出需要走一定的程序，需要一定的時(shí)間。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如群體事件、上訪等，事發(fā)難以預(yù)料，沒(méi)有辦法做支出計(jì)劃。事情發(fā)生了，就可能需要一些即時(shí)的支出，且往往數(shù)額都比較大，這時(shí)，現(xiàn)實(shí)的需求與國(guó)庫(kù)集中支付制度出現(xiàn)了沖突;

二是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不到位。審計(jì)人員就接觸過(guò)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付制度不太了解，他們?nèi)匀槐３种钤嫉恼J(rèn)識(shí)：錢(qián)是單位的錢(qián)，只要不進(jìn)個(gè)人口袋，想怎么用就怎么用，想什么時(shí)候用就什么時(shí)候用。國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)行這么多年來(lái)，對(duì)他們的思維方式都沒(méi)有任何的影響，于是他們就要求財(cái)務(wù)人員按照他們的“意思”來(lái)辦，把單位資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶，便于他們隨時(shí)使用，這樣必然造成單位資金失去監(jiān)管的結(jié)果;

三是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。機(jī)構(gòu)改革后，“定人、定編、定崗”，各單位人員雖然相對(duì)精簡(jiǎn)，但專業(yè)財(cái)務(wù)人員卻一“將”難求。一旦遇到單位財(cái)務(wù)人員調(diào)走、退休等變動(dòng)，要找一個(gè)合適且具有專業(yè)技術(shù)的人員來(lái)頂替非常之難，尤其是處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)單位更甚。因?yàn)椤叭ā敝?，很多單位均存在超編現(xiàn)象，現(xiàn)有在職人員財(cái)會(huì)專業(yè)的本來(lái)就少，于其中找財(cái)務(wù)人員更是不易，在滿編情況下又不允許從社會(huì)招錄。因此，很多單位只能用非財(cái)會(huì)專業(yè)的人員來(lái)干財(cái)務(wù)工作。這樣的后果是財(cái)務(wù)人員不掌握財(cái)務(wù)基本知識(shí)，不理解財(cái)務(wù)相關(guān)制度，財(cái)務(wù)核算“跟著感覺(jué)走”，不規(guī)范，錯(cuò)漏百出;

四是財(cái)政部門(mén)監(jiān)管不到位。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，為控制現(xiàn)金結(jié)算數(shù)額，本應(yīng)嚴(yán)格控制授權(quán)支付的額度，但作為監(jiān)管單位，財(cái)政部門(mén)沒(méi)有嚴(yán)格把好關(guān)口，沒(méi)有控制住授權(quán)支付的額度，基本上是計(jì)劃做多少就批多少，導(dǎo)致各單位輕易就能將大量的單位資金轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶。

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