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國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)政府采購助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知

稅總函〔2020〕116號(hào)

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，落實(shí)稅務(wù)總局黨委“四力”要求，現(xiàn)就稅務(wù)系統(tǒng)政府采購助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提早采購，增強(qiáng)市場主體活力

在強(qiáng)化預(yù)算約束，落實(shí)過緊日子要求的前提下，對(duì)已明確采購預(yù)算的項(xiàng)目，凡能夠提早采購的要盡量提早采購。需求部門應(yīng)當(dāng)盡早提交采購需求，采購部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)采購程序。對(duì)新增采購項(xiàng)目，相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，快速推進(jìn)立項(xiàng)、預(yù)算追加、需求編制等工作，盡早實(shí)現(xiàn)采購。要盡早公開政府采購意向，方便企業(yè)了解信息，及早安排經(jīng)營活動(dòng)，以增強(qiáng)市場活力，拉動(dòng)消費(fèi)，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、加快付款進(jìn)度，紓解企業(yè)資金壓力

完善采購合同付款條款，盡量提高首付款比例，幫助企業(yè)盡快回籠資金，減少尾款占比過高對(duì)企業(yè)造成的資金壓力。對(duì)滿足合同約定支付條件的，要梳理、簡化付款流程，盡力壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，加快采購資金支付進(jìn)度，不得有拖欠企業(yè)款項(xiàng)行為，以便企業(yè)盡快獲得資金，投入生產(chǎn)。

三、千方百計(jì)降低企業(yè)參加政府采購活動(dòng)成本

通過完善合同條款，確保中標(biāo)企業(yè)履約質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上，除極特殊項(xiàng)目外，不收投標(biāo)保證金，減少或不收履約保證金，降低企業(yè)參與政府采購活動(dòng)資金成本。繼續(xù)探索完善線上獲取采購文件的非接觸式工作方法，讓企業(yè)少跑路，降低企業(yè)參與政府采購活動(dòng)的人力成本。根據(jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)，盡量簡化企業(yè)參與政府采購活動(dòng)需提交的證明材料，讓企業(yè)把更多精力用在生產(chǎn)經(jīng)營上。

四、用足用好政府采購政策，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展

貫徹落實(shí)好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，用足用好預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、聯(lián)合體投標(biāo)等系列措施，充分發(fā)揮好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策效應(yīng)。如政策規(guī)定對(duì)非專門面向中小企業(yè)的采購項(xiàng)目，應(yīng)給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，各單位可結(jié)合項(xiàng)目情況將扣除比例確定為10%，為小微企業(yè)中標(biāo)提供更多機(jī)會(huì)，促進(jìn)其更好更快發(fā)展。

五、主動(dòng)作為，支持脫貧攻堅(jiān)工作

根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一安排，要進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品相關(guān)工作。全國統(tǒng)一農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)(扶貧832平臺(tái))已設(shè)立稅務(wù)扶貧專區(qū)，將稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)口扶貧單位的農(nóng)副產(chǎn)品，統(tǒng)一推送至稅務(wù)專區(qū)，同時(shí)將平臺(tái)上湖北省貧困縣相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品納入稅務(wù)專區(qū)，以支持湖北地區(qū)發(fā)展。各單位要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)工作，盡可能多地從稅務(wù)專區(qū)上采購農(nóng)副產(chǎn)品，確保稅務(wù)系統(tǒng)政府采購支持脫貧攻堅(jiān)工作取得更大實(shí)效。

國家稅務(wù)總局

2020年7月2日