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淺析現(xiàn)今稅務(wù)代理制度

發(fā)布時(shí)間:2019-11-21 17:01來(lái)源:會(huì)計(jì)教練

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淺析現(xiàn)今稅務(wù)代理制度,稅務(wù)代理是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步呈現(xiàn)多元化,總的來(lái)說(shuō),稅務(wù)代理能夠維護(hù)納稅人權(quán)利,降低稅負(fù),促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法轉(zhuǎn)型。下面就對(duì)稅務(wù)代理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。

淺析現(xiàn)今稅務(wù)代理制度,稅務(wù)代理是稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之間的行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步呈現(xiàn)多元化,總的來(lái)說(shuō),稅務(wù)代理能夠維護(hù)納稅人權(quán)利,降低稅負(fù),促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法轉(zhuǎn)型。下面就對(duì)稅務(wù)代理制度進(jìn)行詳細(xì)闡述。

稅務(wù)代理制度概述

1、稅務(wù)代理的概念及其特征

代理一詞,在不同的法典和法規(guī)中有不同的含義。依據(jù)我國(guó)《民法通則》第六十三條的規(guī)定,公民、法人可以通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為,承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見(jiàn),代理是指代理人以被代理人的名義在代理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行直接對(duì)被代理人發(fā)生法律效力的法律行為。稅務(wù)代理屬于民事代理的一種,是一種專項(xiàng)的代理。所謂稅務(wù)代理是指,稅務(wù)代理人(注冊(cè)稅務(wù)師)在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),以稅務(wù)師事務(wù)所的名義,接受納稅人、扣繳義務(wù)人的委托,以納稅人、扣繳義務(wù)人的名義,代為辦理稅務(wù)事宜的各項(xiàng)行為的總稱。

稅務(wù)代理作為民事代理的一種,一方面具有民事代理的特性,另一方面作為一種利用專門知識(shí)提供的社會(huì)服務(wù),必然有其獨(dú)特的性征:

1.1、主體的特定性

在稅務(wù)代理中,無(wú)論是委托方還是受托方都有其特定之處;委托方是負(fù)有納稅人義務(wù)的納稅人或是負(fù)有扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人,而受托方必須是在具有《民法通則》要求的民事權(quán)利能力和民事行為能力外,還需要有稅收、財(cái)會(huì)、法律等專門知識(shí),是經(jīng)過(guò)資格認(rèn)證后取得稅務(wù)代理執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所。

1.2、委托事項(xiàng)的法定性

由于稅務(wù)代理不是一般事項(xiàng)的委托,其負(fù)有法律的責(zé)任,所以稅務(wù)代理的委托事項(xiàng),是由法律作出專門的規(guī)定。委托的事項(xiàng)必需是在法律規(guī)定之內(nèi)的,不能委托代理法律規(guī)定之外的事項(xiàng),尤其是法律規(guī)定只能由委托方自己從事的行為或違法的行為。注冊(cè)稅務(wù)師不能超越代理規(guī)定的內(nèi)容從事代理活動(dòng),也不得代理應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán)。

1.3、代理服務(wù)的有償性

作為一般的民事代理??梢允怯袃?shù)囊部梢允菬o(wú)償?shù)模悇?wù)代理除法律有特別的規(guī)定外,一般是有償?shù)?,否則就可能造成代理機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而損害國(guó)家的稅收利益。稅務(wù)代理在我國(guó)目前的狀況是:一種即有競(jìng)爭(zhēng)性,又略帶有一定壟斷行業(yè),稅務(wù)代理人提供的是專家式的智力服務(wù)。但收取的費(fèi)用必需是合理的,要符合國(guó)家有關(guān)的規(guī)定。

2、稅務(wù)代理的原則

稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)中介服務(wù),涉及納稅人、扣繳義務(wù)人及征稅機(jī)關(guān)多方面的關(guān)系,在國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《稅務(wù)代理試行辦法》第五條明確規(guī)定:稅務(wù)代理人實(shí)施稅務(wù)代理行為,應(yīng)當(dāng)以納稅人、扣繳義務(wù)人自愿委托和自愿選擇為前提,以國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)為依據(jù),獨(dú)立、公正執(zhí)行業(yè)務(wù),維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)委托人的合法權(quán)益。該條規(guī)定,確立了我國(guó)稅務(wù)代理人執(zhí)業(yè)的基本原則,并貫穿于整個(gè)稅務(wù)代理活動(dòng)之中:

2.1、自愿有償原則

稅務(wù)代理屬于委托代理,必須依照《民法通則》的有關(guān)代理活動(dòng)的基本原則,堅(jiān)持自愿委托。代理關(guān)系的建立要符合代理雙方的共同意愿。稅務(wù)代理關(guān)系的產(chǎn)生必須以委托方和受托方自愿為前提,稅務(wù)代理不是納稅的法定必經(jīng)程序。稅務(wù)代理當(dāng)事人雙方之間是一種基于平等的雙向選擇而形成的合同關(guān)系,而不是行政隸屬關(guān)系。納稅人和扣繳義務(wù)人有委托或不委托的選擇權(quán),同時(shí)也有委托誰(shuí)的選擇權(quán)。如果納稅人和扣繳義務(wù)人沒(méi)有自愿委托他人代理稅務(wù)事宜,任何單位和個(gè)人都不能強(qiáng)令代理,尤其是稅務(wù)機(jī)關(guān)不得強(qiáng)制納稅人實(shí)施稅務(wù)代理,也不能以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義為納稅人指定稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)。代理人作為受托方,也有選擇是否接受委托和接受誰(shuí)的委托的權(quán)利,對(duì)于不愿意接受的委托,有權(quán)予以拒絕。

今天的問(wèn)題就為大家講解這么多了,如果您還有什么關(guān)于淺析現(xiàn)今稅務(wù)代理制度的問(wèn)題想要咨詢的話,歡迎關(guān)注在線客服,我們會(huì)免費(fèi)為您答疑。如果還有其它稅率相關(guān)的問(wèn)題,添加老師微信或者掃描屏幕下方的二維碼,也歡迎大家隨時(shí)提問(wèn)。

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