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公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會出現(xiàn)哪些問題?公務(wù)支出指的是什么?公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會出現(xiàn)哪些問題?這個問題大家在會計工作中了解嗎?不懂的話，小編在接下來會講解這一內(nèi)容知識，大家可要認(rèn)真看哦!

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現(xiàn)在預(yù)算單位絕大多數(shù)納入了國庫集中支付，現(xiàn)金支付結(jié)算的比例大幅減少。一是擴(kuò)大了直接支付比重，限制了授權(quán)提現(xiàn)額度，二是推行公務(wù)卡結(jié)算，三是嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出范圍，現(xiàn)金支付控制在結(jié)算起點(diǎn)以下，且不具備公務(wù)卡結(jié)算條件的開支?，F(xiàn)金報賬方式逐漸萎縮，將有效防范和控制現(xiàn)金管理風(fēng)險。

公務(wù)支出使用大額現(xiàn)金支付會出現(xiàn)哪些問題?

對現(xiàn)金的審計一直是審計機(jī)關(guān)所關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，因為現(xiàn)金是最直觀、最耀眼的誘惑，現(xiàn)金管理是財務(wù)管理中最難于監(jiān)管卻又最容易出問題的環(huán)節(jié)，是貪污腐敗滋生和成長的土壤。綜觀被發(fā)現(xiàn)、被暴露出來的眾多大案要案，大多數(shù)問題都出現(xiàn)在現(xiàn)金管理上。各級黨委、政府為加強(qiáng)財務(wù)管理，有效防范財政風(fēng)險，防止貪腐案件的發(fā)生，進(jìn)行了一系列的嘗試和改革，其中財政集中支付制度改革就是其中一個重要內(nèi)容。國庫集中支付的目標(biāo)就是實現(xiàn)要“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢，花錢的不見錢”的管理模式，其本質(zhì)就是要減少各預(yù)算單位對現(xiàn)金的管理和使用，減少對現(xiàn)金的接觸。這是加強(qiáng)現(xiàn)金管理一種比較理想有效的管理手段。

一、現(xiàn)金管理審計存在的問題形式

國庫集中支付制度全面實施后，從理論上講，各單位現(xiàn)金支出的數(shù)額應(yīng)該是非常小了，但在近年審計中，審計人員發(fā)現(xiàn)一些單位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其財務(wù)賬中現(xiàn)金科目的發(fā)生數(shù)額卻非常大，少則數(shù)十萬，多則數(shù)百萬、上千萬，而且期末結(jié)余的數(shù)額也往往比較大。無論是從審計角度來看，還是從財務(wù)管理角度來看，這種現(xiàn)象都是非常不正常，尤其是在實行國庫集中支付的管理體制下，這種現(xiàn)象更顯得不合時宜，完全違背了國庫集中支付制度的設(shè)計初衷。

審計人員對相關(guān)單位的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了深入核實，發(fā)現(xiàn)這些單位現(xiàn)金流轉(zhuǎn)通常主要存在以下幾種類型：

一是在做用款計劃時，將大量的支出列“授權(quán)支付”，然后從“零余額賬戶”以提現(xiàn)的方式把資金轉(zhuǎn)到單位出納個人賬戶，形成“公款私存”的結(jié)果;

二是將一些不允許列授權(quán)支付的資金如項目資金、專項資金等列“直接支付”，轉(zhuǎn)入單位職工或其他人員的賬戶，再交回單位出納個人賬戶中，作為單位現(xiàn)金收入，以套取現(xiàn)金的辦法回流現(xiàn)金;

三是將一些從各種渠道收取的資金不繳財政、不存財政支付中心賬戶，而是直接坐支，違反“收支兩線”管理規(guī)定。這些現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的方式，往往伴隨著單位賬務(wù)混亂，內(nèi)部控制制度缺失或者內(nèi)控制度形同虛設(shè)。這種管理狀態(tài)下，通常容易出現(xiàn)出納與會計對不上賬等情況，且大數(shù)額的現(xiàn)金存入出納個人賬戶，也極易出現(xiàn)挪用公款甚至攜款潛逃的事件，給單位造成難以挽回的損失。此外，也容易形成“小金庫”，給貪污腐敗留下巨大的生存空間。

二、現(xiàn)金管理審計存在問題的原因分析

對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的現(xiàn)金管理現(xiàn)狀問題，究其原因，主要有四個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在一些現(xiàn)實困難。實行國庫集中支付制度，要求支出必須有預(yù)算、有計劃。下一個月要進(jìn)行的支出，上一個月就得做出用款計劃，報財政部門審批，才能實現(xiàn)支付。因此，資金的支出需要走一定的程序，需要一定的時間。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如群體事件、上訪等，事發(fā)難以預(yù)料，沒有辦法做支出計劃。事情發(fā)生了，就可能需要一些即時的支出，且往往數(shù)額都比較大，這時，現(xiàn)實的需求與國庫集中支付制度出現(xiàn)了沖突;

二是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到位。審計人員就接觸過一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們對國庫集中支付制度不太了解，他們?nèi)匀槐３种钤嫉恼J(rèn)識：錢是單位的錢，只要不進(jìn)個人口袋，想怎么用就怎么用，想什么時候用就什么時候用。國庫集中支付制度實行這么多年來，對他們的思維方式都沒有任何的影響，于是他們就要求財務(wù)人員按照他們的“意思”來辦，把單位資金轉(zhuǎn)入個人賬戶，便于他們隨時使用，這樣必然造成單位資金失去監(jiān)管的結(jié)果;

三是財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平低下。機(jī)構(gòu)改革后，“定人、定編、定崗”，各單位人員雖然相對精簡，但專業(yè)財務(wù)人員卻一“將”難求。一旦遇到單位財務(wù)人員調(diào)走、退休等變動，要找一個合適且具有專業(yè)技術(shù)的人員來頂替非常之難，尤其是處于最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級單位更甚。因為“三定”之后，很多單位均存在超編現(xiàn)象，現(xiàn)有在職人員財會專業(yè)的本來就少，于其中找財務(wù)人員更是不易，在滿編情況下又不允許從社會招錄。因此，很多單位只能用非財會專業(yè)的人員來干財務(wù)工作。這樣的后果是財務(wù)人員不掌握財務(wù)基本知識，不理解財務(wù)相關(guān)制度，財務(wù)核算“跟著感覺走”，不規(guī)范，錯漏百出;

四是財政部門監(jiān)管不到位。實行國庫集中支付制度后，為控制現(xiàn)金結(jié)算數(shù)額，本應(yīng)嚴(yán)格控制授權(quán)支付的額度，但作為監(jiān)管單位，財政部門沒有嚴(yán)格把好關(guān)口，沒有控制住授權(quán)支付的額度，基本上是計劃做多少就批多少，導(dǎo)致各單位輕易就能將大量的單位資金轉(zhuǎn)入個人賬戶。

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