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對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)意見的常用分析，企業(yè)發(fā)表意見的機(jī)會(huì)主要發(fā)生在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，告知環(huán)節(jié)、聽證環(huán)節(jié)、行政復(fù)議、行政訴訟等等。企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查結(jié)果想要進(jìn)行全面的分析，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)意見的常用分析，企業(yè)發(fā)表意見的機(jī)會(huì)主要發(fā)生在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，告知環(huán)節(jié)、聽證環(huán)節(jié)、行政復(fù)議、行政訴訟等等。企業(yè)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稽查結(jié)果想要進(jìn)行全面的分析，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1、當(dāng)事人申辯筆錄缺乏

稽查執(zhí)法中，應(yīng)把當(dāng)事人的書面陳述、申辯陳述整理在案。當(dāng)事人有陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)整理歸檔;口頭陳述申辯的，應(yīng)當(dāng)制作陳述申辯筆錄，并由當(dāng)事人簽字或蓋章;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的，也應(yīng)制作申辯筆錄，并填寫“當(dāng)事人無陳述、申辯意見”字樣，并由當(dāng)事人簽字或蓋章后存檔。這樣可以避免在行政訴訟案件中敗訴。因?yàn)椤缎姓幜P法》明確規(guī)定：“拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯、行政處罰決定不能成立?！?

2、援引法律條文不夠準(zhǔn)確、完整、具體

在填制稅務(wù)文書時(shí)，有的只引用省級(jí)或市級(jí)制發(fā)的規(guī)范性文件，作為執(zhí)法依據(jù);有的沒有具體文號(hào)、名稱或隨意省略;有的稅務(wù)文書的格式部分不符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定等等，這些問題都有可能成為敗訴的因素。

3、支持稅務(wù)處理結(jié)論的證據(jù)不足

稅務(wù)稽查底稿作為主要證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字后，方為有效證據(jù)。

4、不按法定程序告知當(dāng)事人法律救濟(jì)途徑

有的稅務(wù)稽查人員在實(shí)施行政處罰前，不按規(guī)定程序告知當(dāng)事人陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán);有的把《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》同時(shí)下達(dá);還有的未等當(dāng)事人提出聽證申請(qǐng)的法定期限屆滿，就發(fā)出了《稅務(wù)行政處理決定書》等，所有這些不符合法律程序的行政處罰，按《行政處罰法》的規(guī)定都是無效的。

5、未制作出示執(zhí)法稽查證件筆錄

在實(shí)施執(zhí)法稽查的過程中，不少稽查人員出示執(zhí)法稽查證件后，忽略制作筆錄，這樣被稽查人如果對(duì)此提起訴訟，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能因執(zhí)法程序違法而敗訴。所以，要證實(shí)稅務(wù)稽查人員在稽查時(shí)出示了執(zhí)法證件及取證過程合法有效，一定要制作包括稽查時(shí)間、地點(diǎn)、證件出示情況、稽查方法等內(nèi)容的稽查筆錄，由當(dāng)事人簽字后存入稽查案卷。

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