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稅企雙方如何防控營改增稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，營改增推廣工作時(shí)間緊任務(wù)重。該怎樣防范執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)、保證營改增工作順利實(shí)施是當(dāng)前比較緊急的問題。通過相關(guān)部門的認(rèn)真檢查找了營改增工作中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)防措施。

稅企雙方如何防控營改增稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，營改增推廣工作時(shí)間緊任務(wù)重。該怎樣防范執(zhí)法與廉政風(fēng)險(xiǎn)、保證營改增工作順利實(shí)施是當(dāng)前比較緊急的問題。通過相關(guān)部門的認(rèn)真檢查找了營改增工作中可能出現(xiàn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)并提出預(yù)防措施。

(一)納稅人可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

一是因不能快速掌握增值稅政策而增加的風(fēng)險(xiǎn)。營改增納稅人可能不能快速消化、吸收增值稅政策，比如混業(yè)經(jīng)營企業(yè)不能準(zhǔn)確劃分混業(yè)經(jīng)營中的不同稅率項(xiàng)目、不能區(qū)分增值稅的視同銷售政策與營業(yè)稅的視同銷售政策等，導(dǎo)致稅款繳納不準(zhǔn)確。

二是非法逃避納稅義務(wù)。營改增后，納稅人的稅負(fù)會(huì)相應(yīng)地有所變動(dòng)，存在納稅人利用新舊政策差異推遲或提前納稅的風(fēng)險(xiǎn)。由于營改增的過渡政策，不法納稅人可能利用地稅普通發(fā)票供應(yīng)的后時(shí)間套購發(fā)票。

(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

國稅局可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

一是資料移交過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。納稅人資料移交不全面、短時(shí)間內(nèi)審理不過來，為有投機(jī)心理的納稅人帶來可乘之機(jī)。比如企業(yè)在歸屬地稅機(jī)關(guān)管理時(shí)為虧損狀態(tài)或者收入很少，營改增后營業(yè)收入大幅度上升，這類納稅人存在虛開增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

二是增加增值稅專用發(fā)票管理的風(fēng)險(xiǎn)。由于增值稅專用發(fā)票可以抵扣稅款，增值稅發(fā)票的管理非常嚴(yán)格。稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨大量增加且不熟悉增值稅專用發(fā)票管理辦法的納稅人，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)事后不及時(shí)開展納稅評(píng)估和日常檢查核實(shí)，容易出現(xiàn)發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)。

(三)基層政府可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)

營改增工作涉及地方政府的財(cái)政收入，在改革中，基層政府為了局部和短期利益，可能出現(xiàn)不合理的行政干預(yù)、不正當(dāng)爭(zhēng)奪稅源。比如限制企業(yè)跨區(qū)縣經(jīng)營、必須購買本地產(chǎn)品等，形成市場(chǎng)分割和地方保護(hù)，破壞全國統(tǒng)一大市場(chǎng)。

預(yù)防營改增工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的建議

一是高度重視風(fēng)險(xiǎn)問題。各部門應(yīng)根據(jù)其相應(yīng)的職責(zé)分工，逐一查風(fēng)險(xiǎn)、分別列舉措，上到法律的修改完善、下到對(duì)納稅人的咨詢解答，環(huán)環(huán)防范，節(jié)節(jié)預(yù)警，加強(qiáng)營改增風(fēng)險(xiǎn)管控，確保營改增工作順利開展。二是加大宣傳與培訓(xùn)力度。首先，廣泛宣傳政策。充分利用網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、新聞媒體等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)，將營改增過渡政策公開，使納稅人知曉。其次，加大培訓(xùn)力度。提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，做到熟練、準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)稅收政策和征管流程。后，做好納稅服務(wù)工作。做到服務(wù)到位不缺位，服務(wù)補(bǔ)位不越位。

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