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企業(yè)常見的三大涉稅風(fēng)險(xiǎn)如何避免

發(fā)布時(shí)間:2020-01-08 11:47來源:會(huì)計(jì)教練

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企業(yè)常見的三大涉稅風(fēng)險(xiǎn)如何避免?企業(yè)在納稅時(shí)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),很多企業(yè)一不小心就會(huì)踩雷,所以為了避免這些風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也是花費(fèi)不少心思,本期小編就給大家整理了企業(yè)常見的三大涉稅風(fēng)險(xiǎn)如何避免的知識(shí)點(diǎn).接下來一起看看吧!

企業(yè)常見的三大涉稅風(fēng)險(xiǎn)如何避免?企業(yè)在納稅時(shí)存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),很多企業(yè)一不小心就會(huì)踩雷,所以為了避免這些風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)也是花費(fèi)不少心思,本期小編就給大家整理了企業(yè)常見的三大涉稅風(fēng)險(xiǎn)如何避免的知識(shí)點(diǎn).接下來一起看看吧!

股權(quán)轉(zhuǎn)讓:形式隱蔽暗中避稅

對(duì)于大企業(yè)而言,股權(quán)轉(zhuǎn)讓是企業(yè)調(diào)整集團(tuán)戰(zhàn)略、開展風(fēng)險(xiǎn)投資而經(jīng)常采取的一種交易行為,往往屬于重大交易事項(xiàng),業(yè)務(wù)復(fù)雜,極易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在2014年的分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,江蘇省國稅局和地稅局聯(lián)合開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓專項(xiàng)審計(jì),共補(bǔ)征稅款11.76億元;四川省國稅局關(guān)注股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確定某企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中需補(bǔ)繳稅款近1億元。

風(fēng)險(xiǎn)描述

總體來看,大企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式和所涉及業(yè)務(wù)日趨多樣復(fù)雜,且大多涉及相關(guān)稅種納稅業(yè)務(wù)的履行,潛在風(fēng)險(xiǎn)較高。

通過對(duì)部分大企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,大企業(yè)稅收管理司將大企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)歸納為六大方面:一是境外投資方間接轉(zhuǎn)讓中國居民企業(yè)股權(quán)未扣繳企業(yè)所得稅;二是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部股權(quán)劃轉(zhuǎn)不遵循獨(dú)立交易原則;三是企業(yè)之間通過股權(quán)置換的形式規(guī)避繳納相關(guān)稅款;四是不符合特殊重組事項(xiàng)未繳納相關(guān)稅款;五是個(gè)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)未繳納相關(guān)稅款;六是出售股份公司獲準(zhǔn)上市前取得股票未繳納營業(yè)稅。

典型案例

1股換回2億股,聽起來是天方夜譚,但有的企業(yè)就這么干了!

YK集團(tuán)有限公司為我國居民企業(yè),通過注資置換股權(quán)的方式,將YK生物化學(xué)股份有限公司20.74%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給CX香港有限公司,股權(quán)支付金額15.116億元,成本為10億元,其實(shí)質(zhì)為股權(quán)置換行為(增發(fā)1股股份作為對(duì)價(jià)),形式十分隱蔽,目的就是避稅。

《YK生物化學(xué)股份有限公司2012年年報(bào)》披露,“CX香港有限公司為YK集團(tuán)境外全資附屬公司,為優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高YK集團(tuán)核心競爭力,YK集團(tuán)將其持有的YK生化2億股股份(占YK生化總股本的 20.74%)全部注入CX香港有限公司,本次權(quán)益變動(dòng)采取股份注資方式,不存在資金的支付”。

實(shí)際上,上述注資行為共涉及YK集團(tuán)有限公司(甲方)、YK集團(tuán)(香港)有限公司(乙方)、丙方、丁方和CX香港有限公司(戊方)5家公司。其中,甲方持有YK生物化學(xué)股份有限公司的2億股股份(標(biāo)的股份),乙方是甲方在香港成立的全資附屬公司,丙方是乙方在英屬維爾京群島成立的直接全資附屬公司,丁方是丙方在英屬維爾京群島成立的直接全資附屬公司,戊方是丁方在香港成立的直接全資附屬公司。

審計(jì)人員通過分析發(fā)現(xiàn),上述注資方式是甲方向乙方注入標(biāo)的股份權(quán)益,乙方向丙方注入標(biāo)的股份權(quán)益,丙方向丁方注入標(biāo)的股份權(quán)益,丁方向戊方注入標(biāo)的股份權(quán)益。作為注資的對(duì)價(jià),戊方向丁方增發(fā)一股股份,丁方向丙方增發(fā)一股股份,丙方向乙方增發(fā)一股股份,乙方向甲方增發(fā)一股股份。

分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)判定,這種注資行為實(shí)質(zhì)是股權(quán)轉(zhuǎn)讓,企業(yè)涉嫌通過簽訂注資協(xié)議,采用增發(fā)一股股份作為對(duì)價(jià)注資的方式轉(zhuǎn)讓股權(quán),不具有合理的商業(yè)目的 ,具有規(guī)避納稅義務(wù)的嫌疑。因此,建議對(duì)居民企業(yè)通過注資并接受增資一股作為對(duì)價(jià)的行為,按股權(quán)轉(zhuǎn)讓公允價(jià)值征收相關(guān)稅款。

審計(jì)重點(diǎn)

在股權(quán)轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì)中,分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)審計(jì)以下事項(xiàng):工商登記信息與稅務(wù)登記信息是否一致;注資或增資協(xié)議等是否存在股權(quán)交易的實(shí)質(zhì);轉(zhuǎn)讓方是否已在當(dāng)年將股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額或代扣代繳個(gè)人所得稅;被轉(zhuǎn)讓股權(quán)所選用的資產(chǎn)評(píng)估方法是否合理;股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否公允;股權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)稅基礎(chǔ)是否正確等。

原因剖析

大企業(yè)稅收管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,大企業(yè)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中之所以風(fēng)險(xiǎn)較多,除了股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)跨區(qū)域跨層級(jí),屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)難以管理,相關(guān)稅收政策不明晰等原因外,大企業(yè)在重組事項(xiàng)上缺乏納稅意識(shí)是一個(gè)很重要的原因。在實(shí)踐中,大集團(tuán)整合業(yè)務(wù)時(shí)會(huì)發(fā)生大量的公司重組行為。但是,相當(dāng)一部分大企業(yè)都認(rèn)為這種業(yè)務(wù)整合屬于集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,不涉及相關(guān)納稅義務(wù)的履行。此外,還有一些大企業(yè)為了規(guī)避稅收義務(wù),開展了多種形式的稅收籌劃,也大大增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

跨境投資:資本出境不見回報(bào)

一些大型企業(yè)在跨境投資中,雖然一路高歌猛進(jìn),卻有意無意忽視了其中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)悉,海南省地稅局在跨境投資分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,通過對(duì)一家企業(yè)跨境投資未分配利潤予以核查,將該公司境外子公司涉及的企業(yè)所得稅1億元順利征收入庫。

風(fēng)險(xiǎn)描述

根據(jù)分事項(xiàng)共組團(tuán)隊(duì)對(duì)部分大企業(yè)開展評(píng)估審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的情況看,在跨境投資這一重大事項(xiàng)上,大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要集中在受控外國公司和境外投資企業(yè)可能被認(rèn)定為中資控股居民企業(yè)兩大方面。在實(shí)踐中,一些大企業(yè)往往選擇在低稅率國家(地區(qū))投資,產(chǎn)生利潤后,并非出于合理經(jīng)營需要對(duì)利潤不作分配,在構(gòu)成受控外國企業(yè)情形下,存在較高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同樣,企業(yè)在境外設(shè)立許多空殼公司,沒有實(shí)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營目的,造成少繳稅或推遲繳稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);或者被認(rèn)定為中國居民企業(yè)之后向其他非居民企業(yè)支付股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等項(xiàng)目時(shí)未扣繳非居民企業(yè)所得稅,也存在很高的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

典型案例

A公司在迪拜設(shè)立了全資子公司F公司,并由F公司控制著27家單船公司,且這27家單船公司均處于低稅率國家(地區(qū))。截至2013年底,F(xiàn)公司及其子公司共有5.6億元的歷年未分配利潤,并且在沒有合理經(jīng)營需要的情況下對(duì)利潤不作分配,構(gòu)成受控外國公司。基于此,分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)督促中國居民企業(yè)股東在本年度內(nèi)將境外控股企業(yè)及其境外子公司的未分配利潤分回;如未及時(shí)分回的,上述利潤中應(yīng)歸屬于居民企業(yè)的部分,應(yīng)視同受控外國公司股息分配并計(jì)入居民企業(yè)的當(dāng)期收入納稅。

審計(jì)重點(diǎn)

在跨境交易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中,大企業(yè)稅收管理司分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)關(guān)注以下方面:(1)境外投資企業(yè)利潤已分配但未在我國境內(nèi)申報(bào),或境外承包工程和提供勞務(wù)的收入未在我國境內(nèi)申報(bào);(2)是否存在用境內(nèi)盈利彌補(bǔ)境外虧損;(3)境外所得稅收抵免計(jì)算是否正確;(4)是否利用受控外國公司在境外累積利潤;(5)境外投資企業(yè)被認(rèn)定為非境內(nèi)注冊(cè)中國居民企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn),以及認(rèn)定之后向其他非居民企業(yè)支付股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)等項(xiàng)目時(shí)未依法扣繳非居民企業(yè)所得稅;(6)是否通過境外投資,利用職能剝離形式向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤;(7)是否存在銀行向境外分行支付利息未依法扣繳非居民企業(yè)所得稅;(8)是否存在中國居民企業(yè)在境外設(shè)立空殼子公司發(fā)生的業(yè)務(wù),實(shí)際在中國境內(nèi)構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu);(9)是否存在向境外投資企業(yè)支付不合理費(fèi)用、與境外企業(yè)之間的不合理資本轉(zhuǎn)移,特別是關(guān)聯(lián)企業(yè)間的資金拆解、服務(wù)提供、貨物貿(mào)易定價(jià)等;(10)企業(yè)境外投資是否有合理的商業(yè)目的,是否存在規(guī)避稅收目的。

原因剖析

大企業(yè)稅收管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,大企業(yè)在跨境交易中之所以存在很多稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主要是基于以下幾個(gè)原因:一是集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)存在多元性和復(fù)雜性,其業(yè)務(wù)事項(xiàng)往往金額巨大,且涉及不同稅種,一旦在稅收政策執(zhí)行上存在理解偏差,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是企業(yè)過激的稅收籌劃。部分企業(yè)確實(shí)存在僥幸心理,主觀上存在利用國際稅制差異避稅的動(dòng)機(jī),導(dǎo)致在跨國交易中出現(xiàn)過激籌劃。三是企業(yè)對(duì)重大交易事項(xiàng)缺乏稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與管理能力。由于部分大企業(yè)沒有建立完善的內(nèi)控制度,稅務(wù)專業(yè)人士也未能充分參與業(yè)務(wù)決策過程,在集團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、經(jīng)營模式的變化、重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生等過程中,未就可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析。各部門之間信息溝通不暢,使得涉稅風(fēng)險(xiǎn)得不到有效的控制和管理,為企業(yè)稅收遵從埋下重大隱患。另外,稅制不完善,稅企溝通不足等,也是大企業(yè)在跨境交易中產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

關(guān)聯(lián)交易:人為定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤

對(duì)大企業(yè)而言,雖然并不是每一筆關(guān)聯(lián)交易都涉及避稅,但從實(shí)踐看,的確是一個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)源。比如,北京市國稅局在關(guān)聯(lián)交易分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,就發(fā)現(xiàn)某國際知名企業(yè)存在2個(gè)關(guān)聯(lián)交易疑點(diǎn),涉及稅金2000多萬元;再比如,福建省廈門市國稅局和地稅局聯(lián)合開展關(guān)聯(lián)交易分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作后,當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)紛紛主動(dòng)申報(bào)了關(guān)聯(lián)交易情況,其中有一部分企業(yè)不但關(guān)聯(lián)交易類型多樣,而且金額超過1000萬元。

風(fēng)險(xiǎn)描述

綜合大企業(yè)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)中存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)認(rèn)為關(guān)聯(lián)交易中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為以下幾類,一是通過關(guān)聯(lián)交易向設(shè)立在低稅負(fù)國家(地區(qū))企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤;二是通過關(guān)聯(lián)交易向境內(nèi)享受各種企業(yè)所得稅優(yōu)惠的低稅負(fù)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤;三是通過供應(yīng)鏈重組轉(zhuǎn)移,調(diào)節(jié)利潤分配,導(dǎo)致集團(tuán)內(nèi)成員企業(yè)利潤與功能不匹配;四是通過集團(tuán)分?jǐn)倓趧?wù)費(fèi)的方式調(diào)節(jié)不同稅負(fù)成員企業(yè)利潤水平,降低集團(tuán)稅負(fù);五是設(shè)立集團(tuán)“資金池”,通過關(guān)聯(lián)企業(yè)資金融通的方式調(diào)節(jié)不同稅負(fù)成員企業(yè)利潤水平,降低集團(tuán)稅負(fù)。

典型案例

C集團(tuán)境內(nèi)企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方發(fā)生的關(guān)聯(lián)勞務(wù)較多,包括咨詢服務(wù)勞務(wù)、研發(fā)勞務(wù)、售后支持服務(wù)等,但關(guān)聯(lián)勞務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在不合理的情況。

以咨詢服務(wù)勞務(wù)為例。C集團(tuán)中國公司向境外關(guān)聯(lián)方提供咨詢服務(wù),主要包括中國市場(chǎng)分析、產(chǎn)品需求分析等,一直按完全成本加成率作為關(guān)聯(lián)勞務(wù)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而并未按照可比公司的實(shí)際利潤率對(duì)定價(jià)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。從同類企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況來看,此定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)偏低。另外,C集團(tuán)不同境內(nèi)成員企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方提供同類型勞務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不一致?;诖?,在大企業(yè)稅收管理司開展分事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作后,C集團(tuán)自愿將中國公司向境外關(guān)聯(lián)方提供咨詢服務(wù)勞務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)統(tǒng)一各成員企業(yè)提供同類勞務(wù)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

審計(jì)重點(diǎn)

對(duì)跨境關(guān)聯(lián)交易,分事項(xiàng)工作團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)審核企業(yè)是否通過關(guān)聯(lián)交易向境外轉(zhuǎn)移利潤;對(duì)境內(nèi)關(guān)聯(lián)交易,重點(diǎn)審核大企業(yè)是否通過關(guān)聯(lián)交易向低稅負(fù)或處于優(yōu)惠期間的企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤避稅;對(duì)非合理商業(yè)安排,重點(diǎn)審核大企業(yè)是否存在實(shí)施不具有合理商業(yè)目的安排而減少、免除或者推遲繳納稅款,包括濫用稅收優(yōu)惠、濫用稅收協(xié)定、濫用公司組織形式、利用避稅港避稅、其他不具有合理商業(yè)目的的安排等。

原因剖析

大企業(yè)稅收管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,大企業(yè)組織架構(gòu)復(fù)雜、關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)類型多,容易采取稅收籌劃來轉(zhuǎn)移利潤。與此同時(shí),很多大企業(yè)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施相對(duì)較弱。從集團(tuán)組織架構(gòu)來看,相當(dāng)一部分大企業(yè)還未設(shè)立專門的轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),稅務(wù)日常管理相對(duì)粗放,企業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)稅務(wù)政策的把握不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。大企業(yè)缺乏系統(tǒng)化和制度化應(yīng)對(duì)和控制關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,應(yīng)對(duì)關(guān)聯(lián)交易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式基本上是被動(dòng)的、應(yīng)急的和臨時(shí)的。

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