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“兩金一費”等非稅收入有什么納稅風(fēng)險

發(fā)布時間:2020-03-09 17:55來源:會計教練

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“兩金一費”等非稅收入也有納稅風(fēng)險嗎?當然因為因為非稅收入并不全是都不用交稅,下面詳細介紹一下相差的政策

“兩金一費”等非稅收入也有納稅風(fēng)險嗎?當然因為因為非稅收入并不全是都不用交稅,下面詳細介紹一下相差的政策

“兩金一費”屬非稅收入,但非稅收入并非都是不征稅收入,更不能放棄稅收管理。財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于財政性資金 行政事業(yè)性收費 政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅[2008]151號),對財政性資金、行政事業(yè)性收費、政府性基金(即“兩金一費”)有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題進行了明確?!皟山鹨毁M”還涉及營業(yè)稅等稅收管理問題,因此,稅與非稅必須劃分清楚。

非稅收入一般包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入以及政府財政資金產(chǎn)生的利息收入等。對如此繁多的非稅收入,應(yīng)當如何征收營業(yè)稅、企業(yè)所得稅?征免界限如何劃分?

營業(yè)稅

對行政事業(yè)性收費、基金營業(yè)稅政策問題,財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費(基金)營業(yè)稅政策的通知》(財稅字〔1997〕5號)規(guī)定,1.對納稅人隨價格向?qū)Ψ绞杖〉膬r外費用,包括手續(xù)費、基金、集資費、代收款項、代墊款項及其他各種性質(zhì)的價外收費,均應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅或增值稅。對按照國務(wù)院《關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)〔1996〕29號)規(guī)定納入預(yù)算管理的各種基金,凡是通過價外加價形成的,應(yīng)在繳納流轉(zhuǎn)稅后再納入預(yù)算。2.除上條規(guī)定以外,凡經(jīng)中央及省級財政部門批準納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金,無論是行政單位收取的,還是由事業(yè)單位收取的,均不征收營業(yè)稅。未納入預(yù)算管理或財政專戶管理的,一律照章征收營業(yè)稅。據(jù)此廢止了原《營業(yè)稅暫行條例實施細則》中第十三條關(guān)于“收費”的免稅規(guī)定,并修訂了新的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)。

為了便于征收管理,對于中央批準納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費、基金,財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)性收費(基金)營業(yè)稅政策的通知》(財稅字〔1997〕5號),財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單(第二批)的通知》(財稅〔1997〕117號)、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單(第三批)的通知》(財稅〔2000〕31號),財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單(第四批)的通知》(財稅〔2001〕144號),國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(財稅〔2002〕117號)和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單(第六批)的通知》(財稅〔2003〕15號)公布了不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單。同時對凡經(jīng)省級批準納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費項目,授權(quán)由各省財政廳(局)、地稅局分批下發(fā)不征收營業(yè)稅的收費項目名單,并報財政部、國家稅務(wù)總局備案。對凡未列入名單的一律照章征收營業(yè)稅。這樣,對于征納雙方來說,劃分原則非常清楚,容易掌握,既便于收費單位進行稅金核算,也易于稅務(wù)機關(guān)進行稅收檢查,非稅收入的營業(yè)稅問題迎刃而解。

涉及非稅收入收取的單位,要嚴格按照上述規(guī)定,準確劃分非稅收入中的應(yīng)稅項目、非應(yīng)稅項目的收入額,如實辦理納稅申報,及時解繳稅款。否則,按照《稅收征管法》的規(guī)定,不僅要補繳稅款,還將接受稅務(wù)行政處罰。

企業(yè)所得稅

財稅[2008]151號文件對“兩金一費”的企業(yè)所得稅問題進行了明確。

對于“財政性資金”,財稅[2008]151號文件規(guī)定,(一)企業(yè)取得的各類財政性資金,除屬于國家投資和資金使用后要求歸還本金的以外,均應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額。(二)對企業(yè)取得的由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項用途并經(jīng)國務(wù)院批準的財政性資金,準予作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。(三)納入預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會團體等組織,按照核定的預(yù)算和經(jīng)費報領(lǐng)關(guān)系收到的由財政部門或上級單位撥入的財政補助收入,準予作為不征稅收入,在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除,但國務(wù)院和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。

對于“政府性基金和行政事業(yè)性收費”,財稅[2008]151號文件規(guī)定,企業(yè)按照規(guī)定繳納的、由國務(wù)院或財政部批準設(shè)立的政府性基金以及由國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)繳納的不符合上述審批管理權(quán)限設(shè)立的基金、收費,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)收取的各種基金、收費,應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額。企業(yè)依照法律、法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定收取并上繳財政的政府性基金和行政事業(yè)性收費,準予作為不征稅收入,于上繳財政的當年在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除;未上繳財政的部分,不得從收入總額中減除。

財稅[2008]151號文件同時明確,企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的資產(chǎn),其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第一條的規(guī)定,這里的“企業(yè)”是指“企業(yè)和其他取得收入的組織”,不管有無應(yīng)稅所得,均應(yīng)按照規(guī)定辦理納稅申報手續(xù)。企業(yè)收取的“兩金一費”,除符合規(guī)定可以不計入收入的以外,均應(yīng)計入企業(yè)當年收入總額,對符合條件的在計算應(yīng)納稅所得額時準予作為不征稅收入從收入總額中減除,不符合條件的則應(yīng)照章征收企業(yè)所得稅。

弄清楚“兩金”征免政策

財政部《關(guān)于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜〔2004〕53號)在明確政府非稅收入管理范圍時,規(guī)定“社會保障基金、住房公積金不納入政府非稅收入管理范圍”。社會保障基金、住房公積金雖不納入政府非稅收入管理范圍,但對這“兩金”,稅收征免政策也非常明確。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全國社會保障基金有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》(財稅〔2008〕136號)規(guī)定,對社?;鹄硎聲⑸绫;鹜顿Y管理人管理的社保基金銀行存款利息收入,社?;饛淖C券市場取得的收入,包括買賣證券、投資基金、股票、債券的差價收入,證券投資基金紅利收入,股票的股息、紅利收入,債券的利息收入及產(chǎn)業(yè)投資基金收益、信托投資收益等其他投資收入,作為企業(yè)所得稅不征稅收入。而對社?;鹜顿Y管理人、社?;鹜泄苋藦氖律绫;鸸芾砘顒尤〉玫氖杖?,依照稅法的規(guī)定征收企業(yè)所得稅。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于住房公積金管理中心有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2000〕94號)明確,對住房公積金管理中心用住房公積金在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的收入,免征營業(yè)稅;對住房公積金管理中心取得其他經(jīng)營收入,按規(guī)定征收各項稅款。而對于“住房公積金管理中心用住房公積金購買國債的利息收入”對照新《企業(yè)所得稅法》屬于“免稅收入”,而“在指定的委托銀行發(fā)放個人住房貸款取得的利息收入”在沒有新的補充規(guī)定前,對照新《企業(yè)所得稅法》

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