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重磅！個人取得有關收入適用個人所得稅應稅所得項目政策問題明確（附解讀）

財政部 稅務總局

關于個人取得有關收入適用個人所得稅應稅所得項目的公告

財政部稅務總局公告2019年第74號

為貫徹落實修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》，做好政策銜接工作，現(xiàn)將個人取得的有關收入適用個人所得稅應稅所得項目的事項公告如下：

一、個人為單位或他人提供擔保獲得收入，按照“偶然所得”項目計算繳納個人所得稅。

二、房屋產(chǎn)權所有人將房屋產(chǎn)權無償贈與他人的，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈收入，按照“偶然所得”項目計算繳納個人所得稅。按照《財政部國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2009〕78號）第一條規(guī)定，符合以下情形的，對當事雙方不征收個人所得稅：

（一）房屋產(chǎn)權所有人將房屋產(chǎn)權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；

（二）房屋產(chǎn)權所有人將房屋產(chǎn)權無償贈與對其承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；

（三）房屋產(chǎn)權所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。

前款所稱受贈收入的應納稅所得額按照《財政部國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2009〕78號）第四條規(guī)定計算。

三、企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品（包括網(wǎng)絡紅包，下同），以及企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，個人取得的禮品收入，按照“偶然所得”項目計算繳納個人所得稅，但企業(yè)贈送的具有價格折扣或折讓性質(zhì)的消費券、代金券、抵用券、優(yōu)惠券等禮品除外。

前款所稱禮品收入的應納稅所得額按照《財政部國家稅務總局關于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕50號）第三條規(guī)定計算。

四、個人按照《財政部稅務總局 人力資源社會保障部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 證監(jiān)會關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》（財稅〔2018〕22號）的規(guī)定，領取的稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，稅款計入“工資、薪金所得”項目，由保險機構代扣代繳后，在個人購買稅延養(yǎng)老保險的機構所在地辦理全員全額扣繳申報。

五、本公告自2019年1月1日起執(zhí)行。下列文件或文件條款同時廢止：

    （一）《財政部國家稅務總局關于銀行部門以超過國家利率支付給儲戶的攬儲獎金征收個人所得稅問題的批復》（財稅字〔1995〕64號）；

    （二）《國家稅務總局對中國科學院院士榮譽獎金征收個人所得稅問題的復函》（國稅函〔1995〕351號）；

    （三）《國家稅務總局關于未分配的投資者收益和個人人壽保險收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔1998〕546號）第二條；

    （四）《國家稅務總局關于個人所得稅有關政策問題的通知》（國稅發(fā)〔1999〕58號）第三條；

    （五）《國家稅務總局關于股民從證券公司取得的回扣收入征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔1999〕627號）；

    （六）《財政部國家稅務總局關于個人所得稅有關問題的批復》（財稅〔2005〕94號）第二條；

    （七）《國家稅務總局關于個人取得解除商品房買賣合同違約金征收個人所得稅問題的批復》（國稅函〔2006〕865號）；

    （八）《財政部國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2009〕78號）第三條；

    （九）《財政部國家稅務總局關于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕50號）第二條第1項、第2項；

    （十）《財政部稅務總局 人力資源社會保障部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會 證監(jiān)會關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》（財稅〔2018〕22號）第一條第（二）項第3點第二段；

    （十一）《國家稅務總局關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點有關征管問題的公告》（國家稅務總局公告2018年第21號）第二條。

特此公告。

 財政部 稅務總局

2019年6月13日

解答：

    關于個人取得有關收入適用個人所得稅應稅所得項目政策問題的解答

    財政部稅政司稅務總局所得稅司

    近日，財政部、稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于個人取得有關收入適用個人所得稅應稅所得項目的公告》（財政部稅務總局公告2019年第74號，以下簡稱《公告》），現(xiàn)就有關問題解答如下：

     一問：《公告》出臺的背景是什么？

    答：個人所得稅法2018年修改前，原稅法中11項應稅所得的最后一項為“國務院財政部門確定征稅的其他所得”（以下簡稱“其他所得”），根據(jù)這一條款，財政部、稅務總局陸續(xù)發(fā)文明確了十項按照“其他所得”征稅的政策。

    2018年個人所得稅法修改后，取消了“其他所得”項目，按照原稅法“其他所得”項目征稅的有關政策文件，需要進行相應調(diào)整。

    為落實新個人所得稅法，做好有關政策銜接工作，財政部、稅務總局印發(fā)了《公告》，對原稅法下按“其他所得”項目征稅的有關收入調(diào)整了適用的應稅所得項目，從2019年1月1日起執(zhí)行。

   二問：《公告》對原按“其他所得”征稅項目進行了哪些調(diào)整？

    答：一是將部分原按“其他所得”征稅的項目調(diào)整為按照“偶然所得”項目征稅。原按“其他所得”項目征稅的部分收入具有一定的偶然性質(zhì)，《公告》將其調(diào)整為按照“偶然所得”項目征稅，偶然所得適用稅率為20%，與原“其他所得”稅率相同，納稅人的稅負保持不變。

    調(diào)整為按照“偶然所得”項目征稅的具體收入包括：

    1.個人為單位或他人提供擔保獲得報酬；

    2.受贈人因無償受贈房屋取得的受贈收入，但符合《財政部國家稅務總局關于個人無償受贈房屋有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2009〕78號）第一條規(guī)定的情形，對當事雙方不征收個人所得稅，包括：一是房屋產(chǎn)權所有人將房屋產(chǎn)權無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹，二是房屋產(chǎn)權所有人將房屋產(chǎn)權無償贈與對其承擔直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人，三是房屋產(chǎn)權所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人；

    3.企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品（包括網(wǎng)絡紅包），以及企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，但企業(yè)贈送的具有價格折扣或折讓性質(zhì)的消費券、代金券、抵用券、優(yōu)惠券等禮品除外。

    二是將稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金收入所征稅款由計入“其他所得”項目調(diào)整為計入“工資、薪金所得”項目。稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險的繳費主要來源于工資薪金等綜合所得，從國際上看，對個人的商業(yè)養(yǎng)老金收入大多納入綜合所得征稅，因此《公告》將個人領取的該項養(yǎng)老金收入所征稅款調(diào)整為計入綜合所得中的“工資、薪金所得”項目。需要說明的是，《公告》并未改變該項養(yǎng)老金收入的稅負，即個人領取的該項商業(yè)養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅，實際稅負仍為7.5%，納稅人的稅負沒有變化。

   三問：《公告》廢止了哪些原按“其他所得”征稅的政策規(guī)定？

    答：根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，《公告》對一些原按“其他所得”征稅的政策予以廢止，具體包括：一是銀行部門以超過國家規(guī)定利率和保值貼補率支付給儲戶的攬儲獎金。二是以蔡冠深中國科學院院士榮譽基金會的基金利息頒發(fā)中國科學院院士榮譽獎金。三是保險公司支付給保期內(nèi)未出險的人壽保險保戶的利息。四是個人因任職單位繳納有關保險費用而取得的無賠款優(yōu)待收入。五是股民個人從證券公司取得的回扣收入或交易手續(xù)費返還收入。六是房地產(chǎn)公司因雙方協(xié)商解除商品房買賣合同而向購房人支付的違約金。

   四問：《公告》對“網(wǎng)絡紅包”征稅是如何規(guī)定的？

    答：近年來，不少企業(yè)通過發(fā)放“網(wǎng)絡紅包”開展促銷業(yè)務，網(wǎng)絡紅包成為一種常見的營銷方式。“網(wǎng)絡紅包”既包括現(xiàn)金網(wǎng)絡紅包，也包括各類消費券、代金券、抵用券、優(yōu)惠券等非現(xiàn)金網(wǎng)絡紅包。

    按照《財政部國家稅務總局關于企業(yè)促銷展業(yè)贈送禮品有關個人所得稅問題的通知》（財稅〔2011〕50號）規(guī)定，企業(yè)在業(yè)務宣傳、廣告等活動中，隨機向本單位以外的個人贈送禮品，以及企業(yè)在年會、座談會、慶典以及其他活動中向本單位以外的個人贈送禮品，個人取得的禮品收入，應征收個人所得稅；企業(yè)通過價格折扣、折讓方式向個人銷售商品（產(chǎn)品）和提供服務等情形，不征收個人所得稅?！豆妗肺锤淖冐敹悺?011〕50號文件關于禮品的征免稅規(guī)定。

    從性質(zhì)上看，企業(yè)發(fā)放的網(wǎng)絡紅包，也屬于《公告》所指禮品的一種形式，為進一步明確和細化政策操作口徑，便于征納雙方執(zhí)行，《公告》明確禮品的范圍包括網(wǎng)絡紅包，網(wǎng)絡紅包的征免稅政策按照《公告》規(guī)定的禮品稅收政策執(zhí)行，即：企業(yè)發(fā)放的具有中獎性質(zhì)的網(wǎng)絡紅包，獲獎個人應繳納個人所得稅，但具有銷售折扣或折讓性質(zhì)的網(wǎng)絡紅包，不征收個人所得稅。

    需要說明的是，《公告》所指“網(wǎng)絡紅包”，僅包括企業(yè)向個人發(fā)放的網(wǎng)絡紅包，不包括親戚朋友之間互相贈送的網(wǎng)絡紅包。親戚朋友之間互相贈送的禮品（包括網(wǎng)絡紅包），不在個人所得稅征稅范圍之內(nèi)。