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2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入推進懲治和預防腐敗體系的關鍵一年。各級稅務部門要認真貫徹中央紀委第二次全會以及稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對中央、稅務總局黨組重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的新要求，努力取得稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，國家稅務總局稅務干部進修學院：

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是深入推進懲治和預防腐敗體系的關鍵一年。各級稅務部門要認真貫徹中央紀委第二次全會以及稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的部署，緊緊圍繞稅收工作大局，積極開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強對中央、稅務總局黨組重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，全面貫徹中央關于反腐倡廉建設的新要求，努力取得稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效。

現(xiàn)將《2013年稅務系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。2013年12月15日前，各單位將2013年度執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作報告及《2013年稅務執(zhí)法監(jiān)察情況統(tǒng)計表》通過稅務紀檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)報表管理模塊上報駐稅務總局監(jiān)察局(監(jiān)督檢查室)。

在執(zhí)行中若有問題或建議及時報駐稅務總局監(jiān)察局。

國家稅務總局

2013年4月1日

2013年稅務系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作要點

一、加強對貫徹落實重大決策部署的監(jiān)督檢查

1.圍繞中央、中央紀委和稅務總局黨組的要求，加強對稅務系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定、加強作風建設情況的監(jiān)督檢查。

2.圍繞發(fā)揮稅收職能作用，加強對營業(yè)稅改征增值稅試點、支持小微企業(yè)、保障和改善民生等結構性減稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

3.圍繞提高稅收收入增長質量，加強對防止收過頭稅、制止空轉虛收、落實組織收入原則情況的監(jiān)督檢查。

4.圍繞稅務總局黨組重要工作部署，加強對推進依法行政、持續(xù)優(yōu)化納稅服務、全面強化稅收征管、加強干部隊伍建設等工作落實情況的監(jiān)督檢查。

二、加強對稅收執(zhí)法權、行政管理權重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查

5.加強對涉稅審批、納稅評估、稅務稽查、征收管理等稅收執(zhí)法重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點加強對車輛購置稅、土地增值稅以及營業(yè)稅改征增值稅后征收與管理情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對“重大稅務案件集體審理”、“一案雙查”等制度落實情況的執(zhí)法監(jiān)察，加強對規(guī)范行政裁量權情況的執(zhí)法監(jiān)察。

6.加強對預算管理、經(jīng)費使用、基建工程、政府采購招投標等行政管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點加強對規(guī)避公開招標、以不合理條件和不規(guī)范的資格審查辦法限制、排斥投標人等行為的監(jiān)督檢查，加強對標后履約情況、基建工程預決算情況的監(jiān)督檢查。

7.加強對干部選拔任用、分權制衡、輪崗交流等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

重點加強對干部選拔任用工作方案擬定、考試、測評、考察等過程監(jiān)督情況，領導班子成員分工調整和領導干部輪崗交流情況的監(jiān)督檢查。 

8.加強對信息化建設以及金稅工程的監(jiān)督檢查。

重點加強對工程立項、招標采購、資金使用等管理情況的監(jiān)督檢查。

9.加強對推進內控機制信息化建設情況的監(jiān)督檢查。

重點加強對內控機制信息化建設推進力度、有機融合、防控效果等情況的監(jiān)督檢查。

三、加強對專項治理情況的監(jiān)督檢查

10.繼續(xù)加強對深入推進工程建設領域突出問題專項治理，清理規(guī)范評比達標表彰活動，治理公務用車、慶典研討會論壇過多過濫和小金庫等專項工作的監(jiān)督檢查。

11.繼續(xù)加強對利用中介機構謀取不正當利益、在信息技術運維和服務中增加納稅人不合理負擔專項治理工作的