發(fā)布時間:2020-08-04 09:24來源:會計教練
關(guān)注公眾號為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù)的決策部署,認真落實國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神,進一步提升政治站位,充分發(fā)揮稅收職能作用,統(tǒng)籌推進疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)就優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、嚴禁征收“過頭稅費”有關(guān)要求進一步強調(diào)如下:
國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處,局內(nèi)各單位:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù)的決策部署,認真落實國務(wù)院常務(wù)會議有關(guān)精神,進一步提升政治站位,充分發(fā)揮稅收職能作用,統(tǒng)籌推進疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)就優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、嚴禁征收“過頭稅費”有關(guān)要求進一步強調(diào)如下:
一、堅決防止違規(guī)征稅收費
各級稅務(wù)機關(guān)要進一步堅持依法規(guī)范組織收入原則不動搖,堅決壓實主體責任,嚴禁征收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費以及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔。堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)檢查,堅決禁止采取空轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)引稅款等手段虛增收入。建立健全稅費收入質(zhì)量監(jiān)控和分析機制,利用大數(shù)據(jù)完善分區(qū)縣、分稅種、分時段的收入實時監(jiān)控體系,對收入畸高畸低等異常情況,及時分析排查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律嚴肅處理,并建立典型案例通報制度,強化以案示警的作用。要積極向地方黨委、政府和相關(guān)部門匯報,進一步爭取對依法依規(guī)組織稅費收入的支持,避免采取不當?shù)慕M織收入措施。上級稅務(wù)部門要加強對下級稅務(wù)部門組織收入工作的監(jiān)督指導,想方設(shè)法幫助其化解征收工作面臨的矛盾和壓力。
二、不斷改進稅收風險管理
健全事前事中事后全流程稅收風險管理運行機制,進一步完善基于大數(shù)據(jù)的“雙隨機、一公開”“信用+風險”監(jiān)管方式,切實增強稅收風險管理的針對性和有效性,既有效防范和打擊偷騙稅行為,又盡最大可能不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。統(tǒng)籌發(fā)揮好稅收風險管理服務(wù)自主遵從和規(guī)范稅收秩序的功能,以服務(wù)為導向,強化事前精準提示提醒,不得組織對某一行業(yè)開展多年期、撒網(wǎng)式的風險推送和自查補繳稅費,重視和保障納稅人、繳費人對推送風險的自訴權(quán)益,促進其及時補正、精準糾錯,避免違法違規(guī)風險;以規(guī)范為目的,強化事中精準控制、事后精準應(yīng)對,嚴厲精準打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”等涉稅違法行為,防止稅收流失,維護國家稅收安全。
三、積極支持新業(yè)態(tài)健康發(fā)展
主動適應(yīng)新經(jīng)濟不斷發(fā)展的新要求,持續(xù)完善支持電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的稅收政策體系和管理服務(wù)措施,大力培育新興經(jīng)濟增長點。繼續(xù)堅持包容審慎的原則,不得專門針對某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式,組織開展全面風險應(yīng)對和稅務(wù)檢查。積極運用稅收大數(shù)據(jù),深入分析線上經(jīng)濟發(fā)展情況,完善精準化、精細化稅收服務(wù)和管理措施,促進線上線下融合,支持新興業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。
四、不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策
進一步落實落細黨中央、國務(wù)院出臺的系列稅費優(yōu)惠政策,不斷鞏固和拓展政策實施成效。結(jié)合疫情防控,動態(tài)更新《支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策指引》,及時通過“云課堂”、線上答疑等方式,回應(yīng)稅收熱點問題,深入開展針對性政策解讀和輔導,助力納稅人、繳費人應(yīng)享盡享。適時開展減稅降費督查,狠抓發(fā)現(xiàn)問題整改,強化跟蹤問效,暢通政策落實“最后一公里”,確保減稅降費政策紅利直達困難企業(yè)、直達市場主體。
五、持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費服務(wù)
大力鞏固拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù),進一步擴大網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍,確保主要辦稅繳費事項均能網(wǎng)上辦理。簡化優(yōu)化稅費申報手續(xù),加快推進增值稅、消費稅、城市維護建設(shè)稅主附稅合并申報和財產(chǎn)行為稅一體化納稅申報。繼續(xù)深化與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機構(gòu)的合作,搭建“稅銀互動”信息共享平臺,擴大受益范圍,增進線上辦理便利,更好滿足企業(yè)特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸需求,助力緩解市場主體融資難題。
六、切實轉(zhuǎn)變工作作風
各級稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新情況,創(chuàng)新工作思路和工作方式,不能用老辦法解決新問題,不能用泛泛的方法解決個性化的問題。要妥善處理好稅收與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,準確把握稅務(wù)執(zhí)法的時度效,提高工作的精準性和精細度,防止粗放式管理和執(zhí)法。要通過12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道和實地走訪、第三方調(diào)查等方式,深入開展向納稅人、繳費人問需活動,積極幫助紓困解難,及時回應(yīng)社會關(guān)切,以作風建設(shè)的新成效,促進稅收工作質(zhì)效新提升。
國家稅務(wù)總局
2020年6月18日
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