發(fā)布時間:2021-05-27 09:33來源:會計教練
關(guān)注公眾號國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告》(2021年第11號,以下簡稱《公告》)?!豆妗访鞔_了落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策的具體要求,這是貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的具體措施,是推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的具體體現(xiàn)?,F(xiàn)解讀如下:
關(guān)于《落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告》的解讀
2021年05月10日 來源:國家稅務(wù)總局辦公廳
國家稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策有關(guān)問題的公告》(2021年第11號,以下簡稱《公告》)。《公告》明確了落實從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策的具體要求,這是貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》的具體措施,是推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治的具體體現(xiàn)?,F(xiàn)解讀如下:
一、《公告》出臺的背景是什么?
為鼓勵污染防治企業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,更好支持生態(tài)文明建設(shè),2019年,財政部、稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告》(2019年第60號,以下簡稱60號公告),對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)(以下簡稱第三方防治企業(yè))減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。第三方防治企業(yè)所得稅政策聚焦于環(huán)境污染治理領(lǐng)域,專業(yè)性強(qiáng),對落實稅收優(yōu)惠政策提出了較高的要求。60號公告發(fā)布以后,稅務(wù)總局、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部一直高度關(guān)注第三方防治企業(yè)所得稅政策的落實情況,并實現(xiàn)部門聯(lián)動,對納稅人和相關(guān)部門較為關(guān)注的問題進(jìn)行了多次研究。在此基礎(chǔ)上,三部門制發(fā)了《公告》,主要內(nèi)容包括明確主要留存?zhèn)洳橘Y料、細(xì)化60號公告第三條規(guī)定的轉(zhuǎn)請核查等相關(guān)后續(xù)管理要求,回應(yīng)納稅人和相關(guān)部門關(guān)切,提高政策的可操作性,更好地滿足精準(zhǔn)落實政策的需要。
二、《公告》會影響第三方防治企業(yè)優(yōu)惠事項的辦理嗎?
不會的。第三方防治企業(yè)依照60號公告規(guī)定享受優(yōu)惠政策的,仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》(2018年第23號)的規(guī)定,采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞睫k理?!豆妗分饕鞔_了企業(yè)優(yōu)惠政策需要留存?zhèn)洳榈馁Y料,以及稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中對企業(yè)有關(guān)條件有疑義時的部門聯(lián)動核查機(jī)制,主要目的在于使稅收優(yōu)惠政策落實得更為精準(zhǔn),稅務(wù)執(zhí)法方式進(jìn)一步優(yōu)化,并不改變第三方防治企業(yè)優(yōu)惠事項的辦理方式。
三、主要留存?zhèn)洳橘Y料是如何確定的?
留存?zhèn)洳橘Y料是后續(xù)管理過程中判斷企業(yè)能否享受稅收優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。而第三方防治企業(yè)是否能享受減15%稅率征收企業(yè)所得稅的政策,主要取決于是否符合60號公告第二條所明確的7個條件。因此,在保證準(zhǔn)確判斷7個條件的前提下,經(jīng)過多次梳理和簡化,《公告》僅保留了了必要的留存?zhèn)洳椴牧?,具體為:
一是對部分條件不再留存?zhèn)洳橘Y料。60號公告第一項、第七項條件,考慮到稅務(wù)機(jī)關(guān)可掌握相關(guān)信息,為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不再要求企業(yè)留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料。
二是部分條件對應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料很少,且取得成本很低。對60號公告第二項、第三項、第四項條件,所需留存?zhèn)洳榈馁Y料很少,且資料或是僅要求對相關(guān)情況進(jìn)行簡單說明,或是已在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成,無需另行準(zhǔn)備。
三是對部分專業(yè)性較強(qiáng)的條件,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的確定了留存?zhèn)洳橘Y料。對于60號公告第二條第五項、第六項規(guī)定的條件,專業(yè)性較強(qiáng),判斷起來較為復(fù)雜,需轉(zhuǎn)請生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門核查,且在核查過程需較多的資料予以支撐。為盡量減少對企業(yè)的打擾,稅務(wù)總局會同生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委在保證案頭審核的精準(zhǔn)性、降低實地核查比例的前提下,僅保留必要的留存?zhèn)洳橘Y料,并結(jié)合污染防治工作實際,對污染治理類別為危險廢物的利用與處置,從事機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械、餐飲油煙治理等特殊情形進(jìn)行區(qū)別化規(guī)定。企業(yè)可結(jié)合自身情況,按規(guī)定留存?zhèn)洳橘Y料。
四、稅務(wù)部門會對所有享受優(yōu)惠的第三方防治企業(yè)均轉(zhuǎn)請核查嗎?
不會的。一方面,稅務(wù)部門對第三方防治企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的后續(xù)管理,將按照“雙隨機(jī)、一公開”的統(tǒng)一要求開展,并不會對所有企業(yè)都開展后續(xù)管理。另一方面,稅務(wù)部門在后續(xù)管理過程中,對享受優(yōu)惠的企業(yè)是否符合60號公告第二條第五項、第六項條件有疑義的,才會啟動轉(zhuǎn)請核查程序。
五、核查包括什么方式?
核查可以采取案頭審核或?qū)嵉睾瞬榈确绞剑渲袑嵉睾瞬檫€可能由于企業(yè)運(yùn)營項目與企業(yè)注冊地不在同一地,涉及到異地核查的問題。涉及核查的第三方防治企業(yè),需按照規(guī)定的期限和方式向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供留存?zhèn)洳橘Y料,并按照生態(tài)環(huán)境或發(fā)展改革部門的要求做好配合工作。
版權(quán)聲明:
* 凡會計教練注明 “原創(chuàng)” 的所有作品,均為本網(wǎng)站合法擁有版權(quán)的作品,未經(jīng)本網(wǎng)站授權(quán),任何媒體、網(wǎng)站、個人不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)帖或以其他方式使用,如需轉(zhuǎn)載請在文中顯著位置標(biāo)注“原文來源:會計教練”。
* 本網(wǎng)站的部分作品由網(wǎng)絡(luò)用戶和讀者投稿,我們不確定投稿用戶享有完全著作權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果侵犯了您的權(quán)利,我們將按照規(guī)定及時更正與刪除。【投訴通道】
iphone下載
Android下載
微信公眾號