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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、黨委宣傳部，新疆生產建設兵團財政局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：

財政部稅務總局中央宣傳部關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知

財稅〔2019〕16號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、黨委宣傳部，新疆生產建設兵團財政局，國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2018〕124號)有關規(guī)定，進一步深化文化體制改革，繼續(xù)推進國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，現(xiàn)就繼續(xù)實施經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的稅收政策有關事項通知如下：

一、經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：

(一)經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起五年內免征企業(yè)所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè)，自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。

(二)由財政部門撥付事業(yè)經費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免征房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè)，自2019年1月1日起對其自用房產可繼續(xù)免征五年房產稅。

(三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

(四)對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策。

上述所稱“經營性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術的事業(yè)單位。轉制包括整體轉制和剝離轉制。其中，整體轉制包括：(圖書、音像、電子)出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術院團、電影制片廠、電影(發(fā)行放映)公司、影劇院、重點新聞網站等整體轉制為企業(yè);剝離轉制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網絡等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構，從事業(yè)體制中剝離出來轉制為企業(yè)。

上述所稱“轉制注冊之日”，是指經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)并進行企業(yè)法人登記之日。對于經營性文化事業(yè)單位轉制前已進行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日，或核銷事業(yè)編制的批復之日(轉制前未進行事業(yè)單位法人登記的)確定轉制完成并享受本通知所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

上述所稱“2018年12月31日之前已完成轉制”，是指經營性文化事業(yè)單位在2018年12月31日及以前已轉制為企業(yè)、進行企業(yè)法人登記，并注銷事業(yè)單位法人登記或批復核銷事業(yè)編制(轉制前未進行事業(yè)單位法人登記的)。

本通知下發(fā)之前已經審核認定享受《財政部 國家稅務總局 中宣部關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2014〕84號)稅收優(yōu)惠政策的轉制文化企業(yè)，可按本通知規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉制文化企業(yè)應同時符合以下條件：

(一)根據(jù)相關部門的批復進行轉制。

(二)轉制文化企業(yè)已進行企業(yè)法人登記。

(三)整體轉制前已進行事業(yè)單位法人登記的，轉制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人;整體轉制前未進行事業(yè)單位法人登記的，轉制后已核銷事業(yè)編制。

(四)已同在職職工全部簽訂勞動合同，按企業(yè)辦法參加社會保險。

(五)轉制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;變更資本結構依法應經批準的，需經行業(yè)主管部門和國有文化資產監(jiān)管部門批準。

本通知適用于所有轉制文化單位。中央所屬轉制文化企業(yè)的認定，由中央宣傳部會同財政部、稅務總局確定并發(fā)布名單;地方所屬轉制文化企業(yè)的認定，按照登記管理權限，由地方各級宣傳部門會同同級財政、稅務部門確定和發(fā)布名單，并按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務總局。

已認定發(fā)布的轉制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的，如果主營業(yè)務未發(fā)生變化，可持同級文化體制改革和發(fā)展工作領導小組辦公室出具的同意變更函，到主管稅務機關履行變更手續(xù);如果主營業(yè)務發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認定。

三、經認定的轉制文化企業(yè)，應按有關稅收優(yōu)惠事項管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù)，申報享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應將轉制方案批復函，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，同級機構編制管理機關核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明，與在職職工簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的有關材料，相關部門對引入非公有資本和境外資本、變更資本結構的批準文件等留存?zhèn)洳?，稅務部門依法加強后續(xù)管理。

四、未經認定的轉制文化企業(yè)或轉制文化企業(yè)不符合本通知規(guī)定的，不得享受相關稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務機關應追繳其已減免的稅款。

五、對已轉制企業(yè)按照本通知規(guī)定應予減免的稅款，在本通知下發(fā)以前已經征收入庫的，可抵減以后納稅期應繳稅款或辦理退庫。

六、本通知規(guī)定的稅收政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。企業(yè)在2023年12月31日享受本通知第一條第(一)、(二)項稅收政策不滿五年的，可繼續(xù)享受至五年期滿為止。

《財政部 國家稅務總局 中宣部關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》(財稅〔2014〕84號)自2019年1月1日起停止執(zhí)行。

財政部 稅務總局 中央宣傳部

2019年2月16日