如何加強私募股權投資市場管理?對于這個問題,稅務局給出了回答。完善稅收政策,增強可操作性;加強信息共享,實現跨區(qū)管理等等。更多內容一起看下文吧!
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1、完善稅收政策,增強可操作性。
隨著私募股權投資基金行業(yè)的不斷發(fā)展,配套的稅收政策也隨之更新,但政策從制定到落實有一定的滯后性,稅務機關需及時關注政策的可操作性。當前,針對私募股權投資基金行業(yè)出臺了一系列相關政策,但實踐中仍存在一定的不確定性。例如,投資人投資“創(chuàng)投類”企業(yè)享受企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠時,不同階段由財政部、對外貿易經濟合作部、國家發(fā)改委等不同部門牽頭制定的政策文件中對“創(chuàng)投類”企業(yè)的認定標準存在差異,企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠前對于稅收優(yōu)惠中采納的“創(chuàng)投類”企業(yè)標準容易把握不清。此外,不同稅務機關在面臨上述問題時,往往由于主觀上對政策理解掌握存在一定差異而導致政策執(zhí)行的結果缺乏一致性。
2、加強信息共享,實現跨區(qū)管理。
在實際征管中,出資人(自然人)與其所投資的合伙型基金往往不屬于同一稅務機關管轄。而按照財政部、國家稅務總局《關于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》(財稅〔2008〕159號)規(guī)定,合伙企業(yè)生產經營所得和其他所得采取“先分后稅”的原則。合伙企業(yè)以每一個合伙人為納稅義務人,合伙人是自然人的,繳納個人所得稅,在此情況下,需要合伙型基金的主管稅務機關與投資人(自然人)的主管稅務機關實現信息共享,加強跨區(qū)域協調合作,確保投資者根據基金實現的生產經營所得準確計算繳納個人所得稅。
3、建立部門聯動機制,持續(xù)關注行業(yè)動態(tài)。
從2014年初開始,中國證券投資基金業(yè)協會對包括股權投資基金管理人在內的私募基金管理人進行登記,對其所管理的基金進行備案,并陸續(xù)發(fā)布相關自律規(guī)則,對各類私募基金實施行業(yè)自律。稅務機關可與中國證券投資基金業(yè)協會建立聯動機制,對私募股權投資基金的備案、募集、投資、管理直至退出各環(huán)節(jié)予以關注,及時掌握行業(yè)動態(tài),與中國基金業(yè)協會在一定程度上實現信息共享,根據實際需要調整工作方向、轉變方式方法,爭取在對私募股權投資基金行業(yè)的管理上實現“1+1>2”的效果。
4、加大稅法宣傳力度,提供精準服務。
“便民辦稅春風行動”開展以來,稅務機關各方面服務均顯著提升,下一步建議各級稅務機關向納稅人提供普遍性納稅服務的同時,針對不同行業(yè)的個性化特點,提供有針對性的精準化服務。例如,針對私募股權投資基金行業(yè)的政策難點進行宣傳輔導;組織行業(yè)代表性企業(yè)對當下該行業(yè)面臨的涉稅難點堵點進行分析探討,從實操層面商討解決辦法;注重與中國證券投資基金業(yè)協會的溝通交流,及時向上級機關反饋該行業(yè)前沿動態(tài),不斷提高稅務機關的政策制定及征管方式轉變與私募股權投資基金行業(yè)業(yè)務流程變動的聯動性。
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